《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空氣質(zhi)量優(you)良率穩步(bu)提升,力爭(zheng)實現(xian)大氣主要(yao)(yao)(yao)污染物的達標(biao),主要(yao)(yao)(yao)河流斷面水(shui)(shui)質(zhi)優(you)III 類水(shu♍i)(shui)體比例達75%左右;生(sheng)ꦡ態環境(jing)保護工(gong)作要(yao)(yao)(yao)繼續走在全(quan)國前列,對照最高(gao)標(biao)準、最好水(shui)(shui)平(ping)(ping),使上海(hai)市生(sheng)態環境(jing)治理水(shui)(shui)平(ping)(ping)再(zai)上新臺階。
對地方綠色農業生態文明建設庇護督查組調查問卷意見建議與建議提交的多重個各方面故障,分離成24項準確故障,轉變成地方綠色農業生態文明建設庇護督查調查問卷意見建議與建議意見建議與建議準確故障整治意見方案安全政策通知單(20項)及水量排江故障督查通知督查調查問卷意見建議與建議意見建議與建議準確故障整治意見方案安全政策通知單(4項),每一項準確領導監管機構、損失心監管機構、整治意見方案夢想、整治意見方案有效期限、整治意見方案安全政策和損失心安排,制定了五個各方面的關鍵點安全政策。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)(ding)踐行習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思想,牢固樹立新發展理(li)念,統(tong)籌推(tui)進經濟高(gao)質量(liang)發展與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平保(bao)護。壓緊壓實生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護責任,出臺我市《關于加快構建(jian)現代(dai)環(huan)(hu🍷an)境(jing)治理(li)體系的實施意(yi)見》,加快構建(jian)黨委領(ling)導、政(zheng)府主(zhu)導、企業主(zhu)體、社會組織和公眾共同(tong)參(can)與(yu)的現代(dai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)體系。健全(quan)完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)督(du)察機制(zhi),制(zhi)定(ding)(ding)(ding)《上海市實施〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護督(du)察工作(zuo)規定(ding)(ding)(ding)〉辦法》,構建(jian)督(du)察整改(gai)效果評價體系,完(wan)善整改(gai)項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)、銷項(xiang)制(zhi)度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏(ying)藍(lan)天保衛(wei)戰,加快推(tui)(tui)進中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐提標改(gai)造、工業(ye)(ye)爐窯大氣污(wu)染(ran)(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和新一輪工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)揮(hui)發性有(you)機物(VOCs)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工作,持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進重點企(qi)業(ye)(ye)大氣污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。著(zhu)力(li)(l🌳i)(li)打好(hao)碧水保衛(wei)戰,深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)河(he)湖長制,2020年底(di)全(quan)市河(he)道基本消除劣V類水體,大力(li)(li)(li)推(tui)(tui)進一批污(wu)水處(chu)理(li)設(she)施改(gai)造和建(jian)(jian)設(she)工程,持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進市政管(guan)網雨(yu)污(wu)混接(jie)改(gai)造,加大市政泵(beng)站截污(wu)改(gai)造力(li)(li)(li)度(du),優(you)化(hua)(hua)排水設(she)施運行管(guan)理(li)。扎實推(tui)(tui)進凈土保衛(wei)戰,完(wan)成全(quan)市土壤污(wu)染(ran)(ran)狀(zhuang)況詳查,深(shen)(shen)(shen)入開展農用(yong)(yong)地(di)土壤污(wu)染(ran)(ran)防控,抓好(hao)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)土壤污(wu)染(ran)(ran)風(feng)險管(guan)控。做好(hao)生活垃圾分(fen)類工作,著(zhu)力(li)(li)(li)完(wan)善全(quan)程分(fen)類體系和末端分(fen)類處(chu)置設(she)施,健全(quan)可回(hui)收物回(hui)收體系。加強(qiang)重點區域環境綜(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)(hua)崇明生態島環保監管(guan)力(li)(li)(li)度(du),深(shen)(shen)(shen)入推(tui)(tui)進涉(she)重金(jin)屬企(qi)業(ye)(ye)規范化(hua)(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi),積極(ji)開展道路交(jiao)通噪聲專項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空(kong)間分(fen)(fen)類管控,建立全(quan)域(yu)全(quan)要(yao)素國土空(kong)間管控體系(xi),評(ping)估和(he)優(you)化(hua)生(sheng)態(tai)保護(hu)紅線,印發《上海市(shi)“三線一(yi)單”生(sheng)態(tai)環境分(fen)(fen)區管控的(de)實(shi)施意(yi)見》,加大長江岸(an)線保護(hu)力(li)度。優(you)化(hua)調整產業結(jie)構,制定生(sheng)態(tai)環🍒境準(zhun)入(ru)清單,推進(jin)(jin)傳(chuan)統產業綠色(se)升級,提質升級現(xian)有(you)循環化(hua)園區。優(you)化(hua)調整能源結(jie)構,2020年煤炭消費總量較2015年下(xia)降(jiang)5%以上,完善全(quan)市(shi)天然氣“一(yi)張網”供應(ying)布局,有(you)序推進(jin)(jin)風(feng)電、光伏等可(ke)再生(sheng)能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fang)交辦(ban)(ban)件的核(he)查和盯(ding)辦(ban)(ban)力(li)度,建(jian)立健全工作(zuo)機制和責任落(luo)(luo)實體系,對(dui)存在問(wen)題和整(zheng)改(gai)不到(dao)位的信訪(f🌱ang)件,建(jian)立督辦(ban)(ban)和盯(ding)辦(ban)(ban)工作(zuo)機制;對(dui)未辦(ban)(ban)結(jie)的信訪(fang)件,積極落(luo)(luo)實整(zheng)改(gai)措施(shi),做好群眾的安撫和解釋工作(zuo)。著力(li)解決歷史(shi)遺留(liu)和老大難問(wen)題,認真排查污(wu)染(ran)嚴重和群眾反映強烈的交通噪聲問(wen)題,制定(ding)整(zheng)改(gai)計劃,有序推進整(zheng)改(gai);對(dui)非正規填埋場問(wen)題,落(luo)(luo)實風險管控(kong)等相關要(yao)求(qiu),確(que)保不產生次生環(huan)境污(wu)染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)(jing)執法監(jian)管(guan),健全(quan)協調配合制度,加(jia)強(qiang)對危險(xian)廢物(wu)利用(yong)單位的監(jian)督管(guan)理(li),持續開展飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護(hu)區的巡查檢(jian)查。完(wan)善(shan)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制,建(jian)(jian)立以排污許可(ke)證為核心的污染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)體系(xi),推進環(huan)評審批(pi)制度改(gai)革,落實完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環(ඣhuan)境(jing)(jing)損害賠償(chang)、公(gong)益訴訟(song)制度和企業(ye)環(huan)保信用(yong)評價制度。加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能力建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)設(she)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測網(wang)(wang)絡體系(xi),全(quan)面推進生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)“一網(wang)(wang)通辦(ban)”“一網(wang)(wang)統管(guan)”,積極推行環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)(ran)第三方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)。深化(hua)完(wan)善(shan)區域污染(ran)(ran)聯防聯控,制定《長三角生(sheng)態(tai)(tai)綠色一體化(hua)發(fa)展示范區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)專項規(gui)劃》,啟動示范區“智慧環(huan)保”平臺建(jian)(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳(chuan)督(du)察整(zheng)(zheng)改(gai)💫(gai)情(qing)況,主動接(jie)受(shou)監(jian)督(du),保障廣大(da)人(ren)民(min)群眾(zhong)的知情(qing)權和(he)參(can)(can)與權。對整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不力(li)、問(wen)題突(tu)出的地(di)區(qu)和(he)部門,加大(da)曝(pu)光力(li)度,動員全社會參(can)(can)與和(he)監(jian)督(du),形成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)合力(li)。
沈陽市將進一部滲入全面抓好抓好習總總紀委書記融合沈陽時對沈陽的殷切希望概率和對農業自然模樣資源資源的周圍環鏡防護好督查做工作的根本告訴精神抖擻,明確地方農業自然模樣資源資源的周圍環鏡防護好督查組的可以,統等照顧、大事求是地把整改方案主線任務掉落在實處。直接,以點帶面、聞一知十,側重于消除潛水平糾結、格局性困難和制度制度性認知障礙,以農業自然模樣資源資源的周圍環鏡防護好促使優質化量發展趨勢、成就高的質量衣食住行,持續不斷充分考慮環衛工人漸趨增長期的幽美農業自然模樣資源資源的周圍環鏡可以,創業者如果早日完成最讓人熱愛的農業自然模樣資源資源之城。